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锻造大国工匠 奠基中国制造——新中国70年职业教育改革提高过程

消息来:华夏职业技术教育2019.10.7

70年前的华夏,洋火、洋布、水泥这些被老辈人冠以“洋”字的词语,记载着工业基础脆弱、产品和技术还要依靠舶来的生活。

70年后的今天,华夏的高铁走出国门、“天宫”旅游太空、5G技术引领潮流……“华夏制造”分布世界,连向“华夏质造”和“华夏智造”挺进。

经济的腾飞离不起来千百万能工巧匠,社会的进步离不开数以亿计的高素质劳动者。职业教育,作为工匠的源头、技术技能人才成长的地方,历经70年不懈追求,奏响了技术强国、职教兴邦的同弯壮歌。

建立从世界范围最大的职业教育体系

我国有着世界范围最大的职业教育体系。直至2018年,我国有职业学校1.17万所,在校生2685.5万人。中和高等职业教育招生和在校生规模分别占本国高中阶段教育和高等教育的“半壁江山”。

大非常数字的背后,凝结着华夏职业教育持续70年的困难求索。

“普通中学多,技术学校少,不适应恢复和进步经济的迫切需要。”1949年,我国各职业学校加在共同,在校生仅30万人。

上世纪50年代,华夏上苏联开始工业化进程。为迅速填补人才缺口,国家把核心放在培养周期短、人才实用性强的中等职业教育上。中央和地方的工业、交通、农林、财贸等国民经济主管机关,创建了同批中等专业技术学校,培养技术干部和保管干部。劳动部门所属的商店建立技工学校,培养面向生产一线的技术工人。通过几年的建设,同批近代中国所没有的中等地质、矿业、电机电器、铁路交通等校成立起来。

但是,立即的地形是大干快上,人才培养的速度仍难满足需要。1958年,同种新的教育模式——“半工半读”学校率先在天津国棉一厂出现。这种“半晌劳动、半晌上”的模式,在城市和乡村广泛开展。在当时的标准下,这种方法让更多人产生了被教育、宪章技术的时机,扩大了职业教育的覆盖面。

1965年,我国已有中等职业学校7294所,在校生126.65万人,占这高中阶段学生总数的53.2%

但是,探索尚未见分晓便戛然而止。“文革”中,职业教育被认为是“资产阶级‘双轨制’”的标志,大量被停办、分或改吗普通中学。

职业教育的再恢复是改革开放以后。乘全党和全国的工作重心转移到经济建设上来,各战线都觉得人才缺乏。但是另一方面,学校培养出的多人才以因不合实际需要而形成大量积压。数量显示,1978年,我国中等职业学校在校生仅占高中等学生总数的7.6%,中等教育结构严重失衡。

1985年颁布的《中共中央关于教育体制改革的支配》在阐述“中等教育结构调”经常,通篇只说了同件事——提高职业教育。《决定》针对职业教育体系有明显阐释,提出“逐渐建立从一个由初级到高级、行业配套、结构合理而能同普通教育相互联系的职业技术教育系统。”立即同布局影响至今。

但是,上世纪80年代到90年代,提高的重要仍是中等职业教育。除了原有的中专和技校外,同支新力量——职业高中加入进来。立即,山东、首都、上海等地率先试点,以普高改为职高或在普高里办职高班。立即类学校隶属离市场最远的教育机构,却首尝到市场的味道——毕业生不保证分配、没生干部身份、没上级行业企业的党,必须到市场的非常海里学会游泳。但是十分快,立即就成为中国职业学校的常态。

因为政企分开、商店减负增效为背景的上世纪90年代,乘劳动人事制度改革、商店教育作用剥离的推动,给予尚处于中低端生产的商店无力为技术工人提供优惠待遇,职业教育的引力出现下降。并且,文化经济大潮席卷而来,高等教育快速发展,从其他一头对传统职业教育构成冲击。

职业教育没有因此消沉,而是因为改革的方法解决面临的题材。一方面,国家尤其加大重视。1996年《中华人民共和国职业教育法》专业宣布,以法的样式明确了职业教育的地位、体系构成及政府和有关方面在提高职业教育中的责任。一方面,寻求新的突破,以提高高等职业教育提上议事日程,连开始质量提升与内涵建设。

19996月,《中共中央国务院关于加深教育改革全面推动素质教育的支配》第一明确提出:“如果尽力提高高等职业教育,培养一大批有必要理论知识和较强的实行能力,生产、建设、管理、劳动第一线和乡村急需的特别人才。”以后短短十几年,我国高等职业教育的数量从几十所增加到1400余所。

但是,纵观各个时期,职业教育在国家需要和个人选择中,似乎总是存在错位。“低”的偏,“断头路”“天花板”的忧虑依稀可见。

对我国产业转型升级的需要,2014年中央又举行全国职业教育工作会议,习近平总书记作出重要批示:“职业教育是人民教育系统和人力资源开发的重要部分,凡是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径,担负着培养多样化人才、继承技术技能、推动就业创业的重要职责,必须高度重视、加快发展。”国务院颁布《关于加快发展现代职业教育的支配》,提出建立产教深度融合、受到职高职衔接、职业教育与普通教育相互联系的现代职业教育体系。并且,建立高职生均拨款制度,和本科享受同等待遇。

2018年,习近平总书记亲自主持中央深改组会议并审议通过《国家职业教育改革实践方案》。这份文件开宗明义地指出:“职业教育与普通教育是少种不同教育项目,有同等重要地位。”立即句看似简单的发表,却代表在职业教育发展的新境界。铺天盖地制度设计让职业教育注入了底气。纵向,在职业教育体系里,发生被职、高职、本科直至专业硕士和博士;横向,发生产教融合、学历证书和工作技术等级证书融通。职业教育不再是低的那么无异轨,而是并列存在的同条上升通道。

形成中国特色的职教人才培养的路

“同学们,大家穿上工装,戴上安全帽,即使是同名以‘电梯人’了。从今日从,你们要是学习高本领,针对各个一个乘坐电梯的陌生人负责。”近来,在天津机电工艺永利国际登录网址机电工程系,来企业的培训师正在为现代学徒制班的学生上课。

现代学徒制,同件旨在深化产教融合、校企合作,尤其健全校企合作育人机制,创建新技术技能人才培养模式的改革,从2014年提出为来,已经在全国开展366单试点。

人才的适用性是职业教育贯穿70年的课题。

“教育和生产劳动相结合”。新中国成立初期,职业教育根据这同标准进行人才培养探索。“立即的了解,学生要参加劳动就是真正的生产劳动。学校每个专业都发生友好的实习车间,每个车间都发生友好的产品。”南京信息职业技术永利国际登录网址前身、本来南京无线电工业学校校长俞家琦回忆说。由于中专、技工学校与同行业企业有正在天联系,“实习工厂辅导教师大多是从工厂调来的高等技工和老师傅”。

“着手能力强”凡是多一直中专生引以为傲的优势。但是这种培训艺术并非完美无瑕。“立即学校教育完全是计划体制,需要开什么正儿八经,使得什么内容,由于上级来下达。依照,说话生产劳动,学生就要固定在一个岗位上工作8全面,不能轮换。为让学生学到把本领,新兴在协调学能修订教学计划时,我们才把生产劳动改为专业实习,连规定而轮换工种。”俞家琦说。

改革开放后,这种培训艺术只延续了短暂的时间,即使难以为继了。市场经济体制改革和国企改革后,啊减轻企业办社会的历史负担,行业企业纷纷与职业教育脱钩。研究数据显示,从1995年到2006年,我国企业办中职业教育的机关逐年减少,从2850所降至520所。

在这样的情况下,“黑板上跑火车”“高等学校课程的压缩饼干”成为了部分职业学校的无奈的举。

2002年和2005年,国务院召开两次全国职业教育工作大会。针对当时职业教育存在的题材,提出探索有中国特色的职业教育发展的路。大会在主题报告中以之概括为:“必须服务于社会主义现代化建设;必须满足城乡居民对职业教育的多样化需要;必须同社会主义市场经济体制相适应;必须同生产劳动和社会实践紧密结合。”

2006年开始,教育部、财政部一同实施了“国家示范性高等职业学校建设计划”。中央财政共投入专项资金45.5亿元,带地方财政投入89.7亿元,行业企业投入28.3亿元,支持200所国家示范(基本)高职院校建设。

“立即同轮建设特别强调体制编制改革。”南京信息职业技术永利国际登录网址教务处处长徐胤莉说。多学校开始破解职教人才培养面临的难题,职业教育内涵建设全面进行。

订单班、大师工作室、引企入校、现代学徒制、共建实训基地……各种能够调动企业参与人才培养积极性的合作模式开花结果,学生实践学习的时机大大扩充。工作经过系统化课程、项目课程、根据岗位能力要求开发课程……世界先进的职业教育理念开始在家乡落地生根。校企合作,不再简单地了解为到商店实习,而是从人才培养方案制定、学科设置、教学到评价的系列深度参与。

全国工作学校技能大赛是牵引职教内涵发展的其他一双无形的手。依照大赛执委会提供的数量,“目前发生将近90%的赛项由国内外著名企业深度参与,立即引进产业最新技术、先进设备和人才需求标准”。通过十余年发展,全国已形成校赛、探望赛、国赛三级赛事体系,参与各各类技术竞赛活动的学生由于2008年的多次十万人口,提高到现在已基本覆盖3000万名职业学校在校生。

“努力让每个人还有人来彩的时机。”2014年,习近平总书记在批示中对职业教育寄予厚望。

职业教育以实际行动作出回答。近来,我国的职业教育完善了实训教学条件建设标准、专业顶岗实习标准、专业教学标准等于系列标准建设,增强了职教师资队伍建设,其中“双师型”教师达到45.56万人,受到职阶段占专任教师的比重为31.48%,高职阶段为39.7%

今年以来,“1+X”制度启动试点,华夏特色高水平高职学校和规范建设计划正式实施,同批产教融合型企业正在培育,人才培养观念正在从单纯的技术技能向综合素质和培养复合型人才跃升。立即一切的目的只生一个——啊职业教育增值,啊职校学生给能,啊人们成才铺路,啊人们出彩奠基。

劳动国家战略和经济社会发展的能力不断增强

“我国经济要依靠实体经济作支撑,立即就需要大量标准技术人才,需要大量强工匠。所以职业教育大有可为。”20199月,甘肃山丹培黎学校,习近平总书记对职业教育的委托言犹在耳。

时代进步到今日,职业教育肩负着培养多样化人才、继承技术技能、推动就业的重要职责;担负在努力培养大量的高素质劳动者和技术技能人才的历史重任;被视为深化教育领域综合改革的韬略突破口和改变方式调结构惠民生的韬略支点。

如果职业教育70年的进步过程,所以实际行动一次又同次证明自己承担得从这样的重托。

从过去的“两弹一星”到今日的非常飞机、异常火箭,没什么国的重器的铸造没经过职业学校的毕业生之手。

1990年亚运会到2016年的杭州G20峰会,没哪次国家重要外事活动的仪式接待、餐饮服务少得了职业教育的倩影。

从托幼到养老,从生产、销售到东西流,从能源到通信,没哪项百姓生活离得开职业教育培养有的人才提供的产品和劳动。

今日的职业教育,因为重充沛的旺盛不断增强劳动国家战略和经济社会发展的能力。

产业升级,专业先行。今年年初,人口组织部颁人工智能工程技术人员、异常数量工程技术人员等13单新工作。如果2019年高职专业设置备案显示,今年备案开设高职“异常数量技术和使用”专业的学校399所,“云计算技术和使用”专业207所,“物联网应用技术”专业498所,“工业机器人技术”专业568所。

虽然职业教育不再像计划经济时代那样附属于行业企业,但是与之紧密的水平可属前所未有。北京市教委已一连两次带职业学校进行“职业教育与首都产业契合度调研”,连因此调整专业设置。今年国家公布的49其中职新标准,全部由行业牵头制定,重要服务乡村振兴战略、制造强国建设、现代服务业提质扩容。并且,数量显示,在现代制造业、战略新兴产业和现代服务业等领域,轻新增从业人员70%以上来自职业学校。

脱贫攻坚,大显身手。多贫困家庭实现了“职教一人口、就业一个、脱贫一家”。从四川藏区孩子的“9+3”免费职业教育,到中职业教育对有农村学生、涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费,补助每生每年2000第一国家助学金,职业教育在阻断贫困代际传递方面发挥着重要的意图。

通过实践职业教育东西合作行动计划,东部地区兜底式招收西部地区建档立卡贫困家庭子女接受优质中职教育,毕业后因学生意愿优先推荐在东部地区就业;通过大面向农民、乡村转移劳动力、失业失业人员、残疾人等进行工作培训,啊日前我国人均减贫1000万人口以上作出了重要贡献,啊取得了国际社会的必然。

“本来我爱人种的茶几十块钱一斤就卖了,现在我跟大师学了手工制茶,茶叶也能够卖到1000多块钱一斤了。”来建档立卡贫困户家中的贵州黔南民族工作技术永利国际登录网址学生高智文对未来满怀信心。他的同学、养兽医专业的女生王琴,毕业后返回老家毕节的现代化养殖公司,起薪每月5000第一。他们只是千百万职教学子的缩影。据统计,靠近3年来,850万家庭的子女通过职业教育成为第一代大学生。职业教育为改善民生和推动就业创业,作出了重要贡献。

“自己吃过文化水平不胜的难为,现在工作学校的大门往我们农民工群体敞开了,自己若吸引这次机会提升自己的职业技术水平。”在深圳打工的杨军今年重返了校园。2019年,国务院作出高职扩大招生100万人的支配,职业学校为退役军人、失业失业人员、农民工、新型职业农民等群体敞开大门,啊高素质技术技能人才队伍注入新力量。

职业教育还积极服务“近处一路”,助力企业“移动出”。近来,天津市职业学校探索建立“鲁班工坊”,已经先后在泰国、英国、印度等7单国家落地。2017年,肯尼亚“蒙内铁路”顺利通车,冷是陕西铁路职业技术永利国际登录网址等8所职业学校组团、分为当地职工提供培训支撑。今年3月,非洲大陆再次传来好消息,在中原有色金属行业协同“移动出”探索海外办学过程中,由于中华职业学校开发的5起正式标准获批成为赞比亚国家专业教学标准。

回首70年,职业教育在相同次次应对变化中,实现正友好的变质。

回首70年,职业教育以其故的韧劲与实干,回击着轻视劳动、轻技能的偏。

回首70年,职业教育以其义务担当,源源不断地为国家经济社会发展输送合格的技术技能人才。

展望未来,在民族伟大复兴的新道路上,在追求国家繁荣富强、民族振兴、人民幸福的华夏特色社会主义现代化建设道路上,职业教育必将更加坚决地担负起锻造大国工匠、奠基中国制造的职责,尤其有力地肩负起技能强国、职教兴邦的历史重任。

达到同条:我国高等职业教育重要方针回溯
下一致条:《国家职业教育改革实践方案》啊职业教育发展提供了什么